Главная Новости Продукция Услуги О предприятии Контакты Закупки
Меню
Случайное фото

Армавирская биофабрика

 

 

Утвержден комиссией

по антимонопольному комплаенсу

ФКП «Армавирская биофабрика»

(Протокол №1 от 20.01.2022г.)

                                                                             

 

 

Доклад об организации на ФКП «Армавирская биофабрика» системы внутреннего обеспечения требованиям антимонопольного законодательства

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 21.12.2017
№ 618 «Об основных направлениях государственно политики по развитию конкуренции», руководствуясь распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.10.2018 № 2258-р «Об утверждении методических рекомендаций по созданию и организации федеральными органами исполнительной власти системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства», в ФКП Армавирская биофабрика» организована система внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольный комплаенс) в соответствии с приказом №41-ПР от 11.01.2021г. «Об утверждении  Положения об организации на ФКП «Армавирская биофабрика» системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства.

Предприятием разработаны Карта комплаенс-рисков, план мероприятий («дорожная карта») по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства, с которыми осуществлено ознакомление сотрудников предприятия.

В целях выявления и оценки рисков нарушения антимонопольного законодательства ФКП «Армавирская биофабрика» осуществлены следующие мероприятия:

Проведен сбор и анализ информации о наличии нарушений антимонопольного законодательства в деятельности предприятия за период с января 2021 года по 31 декабря 2021 года.

Рассмотрение дел по вопросам применения и возможного нарушения норм антимонопольного законодательства в судебном порядке не осуществлялось. Предостережения, предупреждения за нарушение норм антимонопольного законодательства Российской Федерации в отношении ФКП «Армавирская биофабрика» не выносились, штрафы не назначались.

Проведен анализ действующих нормативных правовых актов на предмет наличия в них факторов, способных привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Проведенный анализ позволяет сделать вывод об отсутствии вышеуказанных факторов в нормативных правовых актах предприятия.

 

Проведена оценка эффективности функционирования антимонопольного комплаенса путем выявления рисков нарушения антимонопольного законодательства.

В соответствии с Положением проанализирована информация: о результатах проведенной оценки рисков нарушения предприятием антимонопольного законодательства; об исполнении мероприятий по снижению рисков нарушения  антимонопольного законодательства; о достижении ключевых показателей эффективности антимонопольного комплаенса.

В качестве рисков нарушения норм антимонопольного законодательства Российской Федерации выделены:

1.  Разработка нормативных правовых актов (далее – НПА), регламентирующих закупочную деятельность предприятия.

Выявленный риск отнесен к низкому уровню рисков нарушения антимонопольного законодательства.

К причинам и условиям возникновения рисков следует отнести:

а) недостаточный уровень внутреннего контроля; 

б) недостаточный уровень квалификации специалистов;

в) несоблюдение требований действующего законодательства.

2. Осуществление закупок товаров, работ, услуг для предприятия.

Уровень риска нарушения антимонопольного законодательства – незначительный.

К причинам и условиям возникновения риска следует отнести:

а) Подготовка, согласование и утверждение нормативных правовых актов с нарушением требований антимонопольного законодательства (недостаточный уровень внутреннего контроля); 

б) недостаточный уровень квалификации специалистов;

3. Размещение документации, информации в соответствии с действующим законодательством в единой информационной системе.

Выявленный риск отнесен к незначительному уровню рисков нарушения антимонопольного законодательства.

К причинам и условиям возникновения рисков следует отнести:

а) недостаточный уровень внутреннего контроля; 

б) недостаточный уровень квалификации специалистов;

в) высокая загруженность сотрудников;

Предприятием разработана Карта комплаенс-рисков с указанием описания рисков, причин и условий их возникновения, а также уровней рисков.

В целях снижения рисков нарушения антимонопольного законодательства при осуществлении деятельности предприятия разработан План мероприятий («дорожная карта») по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства на 2021 год (далее – План мероприятий), включающий:

а) повышение уровня квалификации должностных лиц;

б) повышение эффективности процесса управления;

в) анализ проектов НПА на соответствие требованиям антимонопольного законодательства;

г) контроль за соблюдением требований законодательства в сфере закупок;

Пункты Плана мероприятий выполняются на постоянной основе.

В соответствии с Методикой расчета ключевых показателей эффективности функционирования в федеральном органе исполнительной власти антимонопольного комплаенса, утверждённой приказом ФАС России от 05.02.2019 № 133/19, разработаны ключевые показатели эффективности функционирования антимонопольного комплаенса на предприятии (далее - Показатели). 

Показатели представляют собой количественные характеристики, применяемые в целях оценки эффективности функционирования антимонопольного комплаенса на предприятии.

Показателями являются:

а) коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны ФКП «Армавирская биофабрика»;

б) доля проектов нормативных правовых актов ФКП «Армавирская биофабрика», в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства;

в) доля нормативных правовых актов ФКП «Армавирская биофабрика», в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства;

г) доля работников ФКП «Армавирская биофабрика», с которыми были проведены обучающие мероприятия по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу.

По итогам проведенного анализа нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) ФКП «Армавирская биофабрика» сделан вывод об их соответствии антимонопольному законодательству, о нецелесообразности внесения изменений в действующие нормативные правовые акты, а также разработанные проекты нормативных правовых актов.

По результатам мониторинга и анализа практики применения антимонопольными органами антимонопольного законодательства, нарушений в деятельности ФКП «Армавирская биофабрика» не выявлено.

Рассмотрение споров по вопросам применения и возможного нарушения норм антимонопольного законодательства ФКП «Армавирская биофабрика» в судебных органах не осуществлялось.

Отделом управления персоналом ФКП «Армавирская биофабрика», было обеспечено ознакомление работников предприятия с основами антимонопольного законодательства, а также иными документами, регулирующими соблюдение норм антимонопольного законодательства на всех уровнях.

Таким образом, нарушения антимонопольного законодательства
в деятельности ФКП «Армавирская биофабрика» не выявлены.

На основании изложенного в представленном докладе, запланированные мероприятия были проведены.

 

 

 

 

 

 

 

 


 

 

 

 

 


 

 

 





 

 


 

Согласовано:                                                                                             УТВЕРЖДАЮ:

заместитель директора                                                         директор ФКП «Армавирская биофабрика»

по маркетингу и продажам                                                                       Е.В.Сусский

       Каракозова И.Ю.                                                                                20 января 2022г.

 

Карта комплаенс-рисков

ФКП «Армавирская биофабрика» на 2022г

 

Уровень

риска

Вид риска

(описание)

Причины

возникновения и условия

возникновения (описание)

Общие меры по минимизации и устранению рисков

Наличие (отсутствие) остаточных рисков

Вероятность повторного возникновения рисков

Незначительный уровень

Нарушения антимонопольного законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд предприятия

Подготовка, согласование и утверждение нормативных правовых актов с нарушением требований антимонопольного законодательства

Систематическое повышение квалификации сотрудников предприятия

Наличие остаточного риска минимально

Низкая

Незначительный уровень

Размещение документации в ЕИС с нарушением срока

Отсутствие достаточной квалификации сотрудников; небрежное или недобросовестное отношение работников к выполнению должностных обязанностей; высокая загруженность специалистов

Систематическое повышение квалификации сотрудников предприятия; методическая помощь сотрудниками; совершенствование системы контроля за соблюдением антимонопольного законодательства

Незначительный

Незначительная

Низкий

Разработка и принятие нормативно-правовых актов, технических заданий с нарушением антимонопольного законодательства

Недостаточная координация процесса со стороны руководства;

Отсутствие достаточной квалификации сотрудников

Систематическое повышение квалификации сотрудников предприятия; анализ судебно-административной практики при разрешении споров по аналогичным закупкам

Наличие остаточного риска минимально

Низкая

 

 

 Руководитель контрактной службы                                                                   Яловец О.А.

 

 

 

 


 

 

 

 

 



 

 

 





 

 

 

Согласовано:                                                                                             УТВЕРЖДАЮ:

заместитель директора                                                         директор ФКП «Армавирская биофабрика»

по маркетингу и продажам                                                                       Е.В.Сусский

       Каракозова И.Ю.                                                                                 11 января 2022 г.

                                                                                                                                                                                  

 

 

 

КЛЮЧЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ

АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМПЛАЕНСА НА

ФКП «АРМАВИРСКАЯ БИОФАБРИКА» И МЕТОДИКА ИХ РАСЧЕТА

 

 

1. Ключевые показатели эффективности функционирования антимонопольного комплаенса на ФКП «Армавирская биофабрика» и Методика их расчета разработаны в соответствии с Приказом №41-ПР от 11.01.2021г. «Об утверждении Положения об организации на ФКП «Армавирская биофабрика» системы внутреннего обеспечения требованиям антимонопольного законодательства» и Методикой расчета ключевых показателей эффективности функционирования в федеральном органе исполнительной власти антимонопольного комплаенса, утвержденной приказом ФАС России от 5 февраля 2019г. № 133/19.

2. Ключевыми показателями эффективности антимонопольного комплаенса для ФКП «Армавирская биофабрика» (КПЭ) в целом являются:

а) коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны ФКП «Армавирская биофабрика» по сравнению предыдущим годом;

б) доля проектов нормативных правовых актов ФКП «Армавирская биофабрика», в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства;

в) доля нормативных правовых актов ФКП «Армавирская биофабрика», в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства.

3. Коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны ФКП «Армавирская биофабрика» по сравнению с предыдущим годом рассчитывается по формуле:

 

КНС=КНг/КНоп

где:

КСН - коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны ФКП «Армавирская биофабрика» по сравнению с предыдущим годом;

КНг - количество нарушений антимонопольного законодательства со стороны ФКП «Армавирская биофабрика» в году, предшествующем отчетному году;

КНоп - количество нарушений антимонопольного законодательства со стороны ФКП «Армавирская биофабрика» в отчетном периоде.

При расчете коэффициента снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны ФКП «Армавирская биофабрика»  под нарушением антимонопольного законодательства со стороны федерального органа исполнительной власти понимаются:

- возбужденные антимонопольным органом в отношении ФКП «Армавирская биофабрика»  антимонопольные дела;

- выданные антимонопольным органом ФКП «Армавирская биофабрика»  предупреждения о прекращении действий (бездействия), об отмене или изменении актов, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, либо об устранении причин и условий, способствовавших возникновению такого нарушения, и о принятии мер по устранению последствий такого нарушения;

- направленные антимонопольным органом ФКП «Армавирская биофабрика» предостережения о недопустимости совершения действий, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства.

В случае, если в отчетном периоде отсутствовали нарушения антимонопольного законодательства (показатель Кноп) и (или) количество нарушений антимонопольного законодательства со стороны ФКП «Армавирская биофабрика» в году, предшествующем отчетному году (показатель КНг) равно нулю, то при расчете коэффициента снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны ФКП «Армавирская биофабрика» по сравнению с предшествующим годом (показатель КСН) значение числителя или знаменателя соответственно принимать равным 1 (единице).

Значение КПЭ «Коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны ФКП «Армавирская биофабрика» по сравнению с предшествующим годом (показатель КСН) равное или более 1 (единицы) свидетельствует об эффективности антимонопольного комплаенса для ФКП «Армавирская биофабрика»

4. Доля проектов нормативных правовых актов ФКП «Армавирская биофабрика», в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства, рассчитывается по формуле:

 


 

Дпнпа - доля проектов нормативных правовых актов ФКП «Армавирская биофабрика», в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства;

Кпнпа - количество проектов нормативных правовых актов ФКП «Армавирская биофабрика», в которых данным органом выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства (в отчетном периоде);

КНоп - количество нормативных правовых актов ФКП «Армавирская биофабрика», в которых антимонопольным органом выявлены нарушения антимонопольного законодательства (в отчетном периоде).

В случае, если в отчетном периоде значение количества проектов нормативных правовых актов ФКП «Армавирская биофабрика», в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства в отчетном периоде (показатель Кпнпа) и (или) значение количества нормативных правовых актов ФКП «Армавирская биофабрика», в которых антимонопольным органом выявлены  нарушения антимонопольного законодательства в отчетном периоде (показатель КНоп) равно нулю, то при расчете доли проектов нормативных правовых актов ФКП «Армавирская биофабрика», в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства (показатель Дпнпа),  значение числителя или знаменателя соответственно принимать равным 1 (единице).

Значением  КПЭ «Доля проектов нормативных правовых актов ФКП «Армавирская биофабрика», в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства (показатель Дпнпа), свидетельствующим об эффективности антимонопольного комплаенса для ФКП «Армавирская биофабрика», считать одно из следующих значений:

а) Дпнпа ≥ 1;

б) Дпнпа˂ 1 при условии , если (КНоп- Кг)˂ 0,

где Кг – количество нормативных правовых актов ФКП «Армавирская биофабрика», в которых антимонопольным органом выявлены нарушения антимонопольного законодательства в году, предшествующем отчетному году.

5. Доля нормативных правовых актов ФКП «Армавирская биофабрика», в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства, рассчитывается по формуле:

 


 

Днпа - доля нормативных правовых актов ФКП «Армавирская биофабрика», в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства;

Кпнпа - количество нормативных правовых актов ФКП «Армавирская биофабрика», в которых данным органом выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства (в отчетном периоде);

КНоп - количество нормативных правовых актов ФКП «Армавирская биофабрика», в которых антимонопольным органом выявлены нарушения антимонопольного законодательства (в отчетном периоде).

 

В случае, если в отчетном периоде значение количества нормативных правовых актов ФКП «Армавирская биофабрика», в которых данным органом выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства в отчетном периоде (показатель Кнпа) и (или) значение количества нормативных правовых актов ФКП «Армавирская биофабрика» в которых антимонопольным органом выявлены нарушения антимонопольного законодательства в отчетном периоде (показатель Кноп), равно нулю, то при расчете доли нормативных правовых актов ФКП «Армавирская биофабрика», в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства (показатель Днпа), значение числителя или знаменателя соответственно принимать равным 1 (единице).

Значением КПЭ «Доля нормативных правовых актов ФКП «Армавирская биофабрика», в которы выявены риски нарушения антимонопольного законодательства» (показатель Днпа), свидетельствующим об эффективности  антимонопольного комплаенса для ФКП «Армавирская биофабрика», считать одно из следующих значений:

а) Дпнпа ≥ 1;

б) Дпнпа˂ 1 при условии , если (КНоп- Кг)˂ 0,

где Кг – количество нормативных правовых актов ФКП «Армавирская биофабрика», в которых антимонопольным органом выявлены нарушения антимонопольного законодательства в году, предшествующем отчетному году.

6. Ключевым показателем эффективности функционирования антимонопольного комплаенса для уполномоченного подразделения является доля сотрудников ФКП «Армавирская биофабрика», с которыми были проведены обучающие мероприятия по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу.

7. доля сотрудников федерального органа исполнительной власти, в отношении которых были проведены обучающие мероприятия по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу.

8. Доля сотрудников ФКП «Армавирская биофабрика», с которыми были проведены обучающие мероприятия по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу, рассчитывается по формуле:

 


 

ДСо - доля сотрудников ФКП «Армавирская биофабрика», с которыми были проведены обучающие мероприятия по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу;

КСо - количество сотрудников ФКП «Армавирская биофабрика», с которыми были проведены обучающие мероприятия по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу;

КСобщ - общее количество сотрудников ФКП «Армавирская биофабрика», чьи трудовые (должностные) обязанности предусматривают выполнение функций, связанных с рисками нарушения антимонопольного законодательства.

Значением КПЭ "Доля сотрудников ФКП «Армавирская биофабрика», с которыми были проведены обучающие мероприятия по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу" (показатель ДСо), свидетельствующим об эффективности антимонопольного комплаенса для уполномоченного подразделения, считать ежегодное увеличение доли обученных работников ФКП «Армавирская биофабрика», чьи должностные обязанности предусматривают выполнение функций, связанных с рисками нарушения антимонопольного законодательства.


Руководитель контрактной службы                                      Яловец О.А

 

 

 

 
 
 

 

Согласовано:                                                                                             УТВЕРЖДАЮ:

заместитель директора                                                         директор ФКП «Армавирская биофабрика»

по маркетингу и продажам                                                                       Е.В.Сусский

       Каракозова И.Ю.                                                                                 20 января 2022 г.

 

 

 

План мероприятий («дорожной карты») по снижению рисков нарушения

антимонопольного законодательства ФКП «Армавирская биофабрика» на 2022 год

 

Риск нарушения

антимонопольного законодательства

 

Общие меры по минимизации и устранению рисков (согласно карте риска)

 

Описание действий,

направленных на исполнение мероприятий

 

Распределение ответственности и полномочий

Срок

исполнения мероприятия

 

Показатели               выполнения              мероприятий

Риск нарушения антимонопольного законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд предприятия

Систематическое повышение квалификации сотрудников предприятия, в должностные регламенты которых входит осуществление закупок.

Анализ изменений в законодательстве о закупках.

Мониторинг и анализ применения антимонопольного законодательства

При формировании закупок товаров, работ, услуг необходимо повторное изучение и проверка действующего законодательства в сфере закупок;

Анализ судебной практики

Ответственные должностные лица предприятия

2022

 

Отсутствие риска или низкий уровень риска

 

Размещение документации в ЕИС с нарушением срока

Соблюдение норм действующего законодательства, предотвращения совершения их в дальнейшем

 

Повышение уровня знаний и навыков ответственных за размещение информации

Ответственные должностные лица предприятия

 

2022

 

Отсутствие риска или незначительный уровень риска

 

Разработка и принятие нормативно-правовых актов, технических заданий

Соблюдение норм действующего законодательства, предотвращения совершения их в дальнейшем

Повышение уровня знаний и навыков ответственных за подготовку документов

Ответственные должностные лица предприятия

 

2022

 

Отсутствие риска или низкий уровень риска

 

 

 

Руководитель контрактной службы                                                         Яловец О.А.


 

← Назад

Армавирская биофабрика © 2022
Разработка сайта: ООО "Линк-Интерком"